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索引編號:
111423LL00100/2019-00757
著錄日期:
2019-05-27
標  題:
振興街道辦事處關于農村人居環境整治2019年行動計劃
文  號:
振辦發〔2019〕27號
振興街道辦事處關于農村人居環境整治2019年行動計劃
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各村、各有關單位:
  為進一步增強農村居民生活幸福感,提高農村民生保障水平,打好實施鄉村振興戰略第一場硬仗。根據習近平總書記關于改善農村人居環境的重要指示精神和《孝義市農村人居環境整治三年行動實施方案(2018-2020年)》《孝義市農村人居環境整治2019年行動計劃》要求,結合我街道實際,特制定2019年行動計劃。
  一、總體要求
  緊緊圍繞國家、省、呂梁市及我市鄉村振興戰略和農村人居環境整治行動總體部署,按照鄉村整潔村、提檔升級村、美麗宜居村三檔并進的思路,聚焦農村存在的垃圾、污水、廁所糞污、村容村貌臟亂差等突出問題,堅持規劃引領,以典型示范、全面整治為抓手,著力實施拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村“五大專項”,努力形成有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的“五有”長效機制,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。2019年啟動東莊村、南辛安村2個美麗宜居示范村創建工作,輻射帶動全街道所有行政村開展鄉村清潔行動。
  二、推進原則
  一是政府引導、農民主體。黨工委、辦事處重點抓好規劃編制、標準制定。技術支撐示范引導等,不大包大攬,不強迫命令,以街道為實施主體,以村級為實施單位,充分調動鄉村兩級干部的積極性,切實發揮好農民在農村人居環境整治中的主體作用。
  二是規劃先行、有序推進。把縣域鄉村布局規劃制定及落實作為第一要求,充分發揮鄉村規劃統籌安排各類資源作用,與市有關部門積極對接,將街道11村科學分類確定中心村、產業帶動村、生態提質村、城郊融合村、特色?;ご?、搬遷撤并村等建設規劃,先搞規劃、后搞建設。
  三是因地制宜、分類施策。按照要求,街道11村按三個層次加以推進,各村要嚴格按照呂梁市級標準和要求,積極籌措資金,認真組織實施,確保各項整治任務保質保量落地見效。第一檔為鄉村整潔村,青義村、蘇家營村、中辛安村、鹽鍋頭村、南辛莊村、司馬村、仁智村7村徹底解決“臟亂差”,做到村容村貌干凈整潔。第二檔為提檔升級村,分別為劉家堡村、北辛安村,要進一步完善基礎設施和公共服務,在道路硬化、路燈亮化、村莊綠化等方面下功夫。第三檔為美麗宜居鄉村,分別為東莊村、南辛安村,要發揮示范帶頭作用。
  四是建管并重、注重長效。農村人居環境整治重在整治、貴在長效。要制定管護標準,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的“五有”機制,形成可持續的運營管理體制機制。
  五是循序漸進、久久為功。強化政治意識,細化進度目標,確保如期完成年度任務。堅持短期目標與長遠打算相結合,堅決克服短期行為,既盡力而為又量力而行,有序安排,扎實開展,持之以恒。
  三、行動內容
  (一)拆違治亂專項。采取疏堵結合的方法,大力整治農村違法建設和違法占地行為,依法拆除違章建筑、殘墻斷壁、切實加強風貌管控和基礎設施建設,有效解決亂搭亂建、亂堆亂放等突出問題,努力改善農村整體面貌。
  1.開展鄉村規劃編制。配合孝義市自然資源局按照先規劃后建設原則,通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態?;ず屠肺幕械紉蛩?,注重保持鄉土風貌,結合實際,開展行政村“一圖、一表、一說明”實用性村莊規劃編制工作。
  2.查處拆除違占違建。充分發揮衛片執法檢查工作機制,加強前段管控,及時查處違法用地和違法建設,堅決剎住亂圈亂占行為。依法拆除農村違章建筑、廢棄建筑、殘墻斷壁,南辛安村和東莊村要率先開展,重點集中在村主干道和主街道兩側,并及時開展閑置土地和違建地塊的拆后利用。
  3.開展村莊清潔行動。重點整治占用公路打碾、晾曬糧食及農村柴堆、煤堆、料堆、糞堆等各類堆場,清理農村陳年生活垃圾、清理村內河道溝渠、清理畜禽糞污等農業生產廢棄物??骨褰啻遄攔籃捅碚霉遺蘋疃?。
  4.搞好建筑立面整治。突出鄉土風韻特色,以建筑風貌管控為重點,對村莊出入口、公共空間節點和街道沿線風貌進行重點整治。打造環村風貌景觀帶,強化對第五立面(屋頂)的整治,避免大面積濫用大紅、大黃、大藍等艷俗色影,避免墻體低品質涂畫。
  5.推進美麗鄉村建設。立足我街道自然資源稟賦、發展水平、生態環境實際,結合人文特色、紅色革命文化等內容,突出綠色生態、文化旅游、休閑養生、農耕體驗、村落?;さ炔煌嘈?、不同特點、不同發展模式,圍繞鄉村整潔村、提檔升級村、美麗宜居鄉村三個層次進行。
  6.實施村莊道路硬化。推進“四好農村路”建設,轄區11村莊通村公路實現四級標準.優化完善村莊路網,推進街巷及入戶道路建設,實現宜居示范村莊主要街道路面硬化寬度達到4米以上。建立健全農村公路養護機制,街道將積極籌措資金用于養護,提高建設和養護標準,鄉村道路列養率達到100%。
  7.加快村莊生態綠化。以環村路為重點,加快推進村莊道路綠化、環村綠化、街巷綠化、庭院綠化、校園綠化和公共綠地建設,開展綠色生態村莊創建。因地制宜建設供村民休閑、游意的公園綠地,建設優美宜居的生產生活生態空間。年內完成市級下達的1個綠色生態村莊創建任務。
  (二)垃圾治理專項。從源頭分類減量、統一收集轉運,集中無害化處理、存量垃圾整治等多個環節入手,全面推進農村生活垃圾治理工作,全面開展并做好農村生活垃圾治理驗收工作。
  8.健全垃圾處置體系?;浜鮮諧竅緇肪澄郎芾砦被岫隕罾衛聿扇∈諧』俗魈逑?,其它垃圾治理(建筑垃圾、醫療廢物、工業廢渣、農業面源污染、企業生活垃圾等)要在相關部門的指導下,健全治理運行機制,完善管理辦法,形成完備的農村生活垃圾收運處置體系。
  9.推進非正規垃圾點整治。年內完成2處非正規垃圾堆放點整治任務。同時對已經完成整治的非正規垃圾堆放點進行排查,防止反彈,進一步加強管控,對農村生活垃圾、建筑垃圾堆放點,工業固體廢物和危險廢物堆放點,農業廢棄物堆放點,文峪河、城排渠、虢義河非法傾倒垃圾進行集中整冶。
  (三)污水治理專項。深入推進農村生活污水治理,積極解決農村污水亂排問題。
  10.實施污水治理新續建工程。新區建設所涉村的污水要全部收集至孝義市污水處理廠集中處理;污水處理廠下游不具備條件的,視情況建設集中式、區域式、聯戶式或分散式處理設施,實行就地生態處理。按照“雨污分流、普遍覆蓋”的要求,加強污水管網建設,85%以上的農戶實現洗滌水、洗浴水、糞便和餐廚污水應納盡納、能治盡治、達標排放。
  (四)廁所革命專項。綜合考慮農民收入、衛生廁所普及率、文化習俗及自然立地條件,協同推進農村污水管網建設與改廁工作,推動農村廁所建設標準化、管理規范化、運維市場化、監督社會化。
  11.改造農村戶用廁所。綜合考慮供水條件,管網及污水理設施等因素,因地制宜選擇三格化糞池式無害化衛生廁所、完整上下水道式水沖廁所、雙甕(或三甕)漏斗式無害化衛生廁所、雙坑交替式無害化衛生廁所、通風改良式衛生廁所、深坑防凍式衛生廁所等改廁路徑和模式,年內完成150戶農村旱廁改造任務。
  12.建設公共衛生廁所。示范村、中心村人口集中區域、公路沿線以及社區衛生服務中心、農村綜合文化服務中心、農村中小學校要科學選址,按相關廁所標準設計,積極配建公共廁所。年內新建公共廁所1座。
  (五)衛生鄉村專項。扎實開展健康教育進鄉村、進農家,進學校主題活動,提高農民的衛生意識、健康意識和環保意識,促進農民養成良好的習慣,提升鄉村衛生管理水平。
  13.推進愛國衛生運動。以“建設衛生鄉村、全民共建共享”為主題,加大宣傳力度,發動群眾廣泛參與美麗庭院、衛生庭院建設,參與農村環境衛生整治、垃圾污水處理、農村改廁和病媒生物防治等,營造講衛生、講文明、樹新風的濃厚社會氛圍。
  四、保障措施
  (一)加強組織領導。成立由街道辦事處主任任組長的振興街道農村人居環境整治工作領導組,建立政府負責、有關部門各司其職、鄉村主體實施的推進機制,把推進農村人居環境整治工作作為鄉村振興戰略實施的硬任務列入重要議事日程。領導組辦公室要強化工作領導、督促指導和檢查驗收;各分管領導要及時研究解決工作中存在的困難和問題,確保專項整治工作扎實有效推進。各支部書記、村委主任是第一責任人,要當好施工隊長,切實擔當盡責,扎實推進各項工作,確保取得實效。
  (二)強化資金保障。街道辦事處將積極籌措資金,采取“以獎代補”辦法,為農村人居環境基礎設施建設和運行提供強有力的資金保障。各村、街道各部門要積極向上爭取資金,鼓勵引導各村采取“一事一議”等方式籌措資金。要積極探索多種融資模式,引入市場機制,吸引社會資本參與農村垃圾、污水處理等項目。
  (三)完善運管機制。完善建、管、用并重的長效管理機制,積極推進專業化、市場化建設和運行管護,鼓勵專業化企業參與農村人居環境整治項目,引導有條件的村將農村環境基礎設施與特色產業、休閑農業、鄉村旅游等有機結合,探索村民自行管理、部門牽頭管理、“合作社+個人管護”、購買服務等多種模式,確保各類設施建成并穩定運行。各村要進一步完善村規民約,建立健全村莊公共環境保潔等制度,推動形成民建、民管、民享長效機制。
  (四)加大督查考核。街道要把“五個專項”開展情況納入日??己說鬧匾諶堇醋?,與村“兩委”主干報酬掛鉤,建立工作調度制度,加強督促檢查,推動問題解決。定期公開通報工作開展有力、整治效果突出的正面典型和工作拖延、效果不明顯的反面典型,以推動各個專項任務有效落實。
  (五)強化宣傳發動。要加大力度、廣泛宣傳,鼓勵群眾自覺行動,努力營造干部群眾投身村莊清潔行動、社會各界積極參與農村人居環境改善的良好氛圍。要加大正面宣傳引導,多層面、多角度選樹推廣一批示范村、示范戶,發揮以點帶面、輻射帶動作用建立群眾事群眾抓,群眾參與、群眾監督的機制,設立公開電話或投訴信箱,接受群眾咨詢、舉報,對反映的問題進行核查和回應。
 
  附件: 1.2019年振興街道人居環境整治任務清單
振興街道辦事處
2019年5月10日
  附件1:
2019年振興街道人居環境整治任務清單

任務 

改善農村人居環境、美麗宜居示范村、提檔升級村創建 

非正規垃圾堆放點整治 

農村戶用廁所改造 

農村公廁新(改)建 

完成 

時限 

2019年底 

5月31日 

7月20日 

7月20日 

  

  

具體 

內容 

綠色生態 

東莊村 

所涉村 

所涉村 

改廁數量 

建設地點 

公廁數量(座) 

文化旅游 

南辛安村 

北辛安村 

鹽鍋頭村 

東  莊 

100 

振興衛生院 

1 

仁  智 

25 

劉家堡 

25 


任務 

村莊綠化 

完成時限 

2019年底 

  

  

具體內容 

南辛安村 

1、進村道路綠化:進村路、環村路兩側必須各配置一行以上高大喬木; 

2、村中街巷綠化:村中街巷栽植行道樹,樹種主要以長壽高大喬木為主,并適當配置花灌木; 

3、休閑公園綠化:村中建設不低于2畝的體閑公園,綠化樹種不少于5種; 

4、村莊周邊綠化:村莊周邊空閑地、荒灘、荒坡、荒地綠化率達70%以上; 

5、村莊綠化面積:對房前屋后、小塊閑置地、零星地塊綠化率達70%,居住區域綠化總面積不低于村莊占地總面積的15%; 

6、苗木要求:闊葉喬木胸徑大于4厘米,針葉樹高度大于1.5米,灌木高度大于1米; 

7、撫育管護:每年對所有綠化苗木進行整形修剪、涂白、病蟲害防治、鋤草、修整樹盤 

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